十四五”第一年倏忽而過，各細分領域的“十四五”規(guī)劃踩著2021的尾巴蜂擁而至。
如果說2021是重新梳理、調整方向的一年，那么2022就是動力全開、奮不顧身的一年。
為您梳理了近期出臺的環(huán)保相關“十四五”規(guī)劃為您2022的工作計劃提供一份隨身錦囊供您隨時查閱。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上；城市和縣城污水處理能力基本滿足經濟社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95%以上；水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本達到一級A排放標準；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上，黃河流域中下游地級及以上缺水城市力爭達到30%；城市污泥無害化處置率達到90%以上。
到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量；農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
長江經濟帶。加強化工園區(qū)整治提升和污染治理，長江干支流1 公里范圍內嚴禁新建擴建化工項目，開展沿江工業(yè)節(jié)水減污。中上游地區(qū)加強磷石膏、冶煉渣、粉煤灰、廢舊金屬、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。黃河流域。按照以水定產原則，嚴控煤化工、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)盲目擴張。引導新型煤化工產業(yè)與石化化工、鋼鐵、建材等產業(yè)耦合發(fā)展。推動鋼鐵、煤化工等行業(yè)水資源循環(huán)利用，充分利用市政污水和再生水等。
《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補齊節(jié)約用水基礎設施短板和監(jiān)管能力弱項，節(jié)水型社會建設取得顯著成效，用水總量控制在6400億立方米以內，萬元國內生產總值用水量比2020年下降16.0%左右，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降16.0%，農田灌溉水有效利用系數達到0.58，城市公共供水管網漏損率小于9.0%。工業(yè)節(jié)水減污目標是，到2025年，遴選火電、鋼鐵、石化化工、有色、造紙、印染、食品等行業(yè)水效領跑者50家，缺水地區(qū)重點高耗水行業(yè)用水效率達到國際先進水平。實施國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)廢水近零排放試點工程。
排污許可核心制度進一步穩(wěn)固。固定污染源排污許可全要素、全周期管理基本實現，固定污染源排污許可執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立，排污許可“一證式”管理全面落實，以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系基本形成。
到 2025 年，工業(yè)能效、水效較 2020年大幅提升，新增高效節(jié)水灌溉面積 6000 萬畝?；瘜W需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量比 2020 年分別下降 8%、8%、10%、10%以上。全國廢舊農膜回收率達 85%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到 80%以上。城鎮(zhèn)新建建筑全面達到綠色建筑標準。
年度工作方案的制定應按照評估要求，根據危險廢物的危害特性、產生數量和環(huán)境風險等因素，突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，同時通過評估核實其他單位的危險廢物環(huán)境管理相關情況。
重點流域農業(yè)面源污染治理工程。以長江經濟帶、黃河流域為重點，建設一批農業(yè)面源污染治理重點縣，因地制宜實施農田面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污水治理、水產養(yǎng)殖環(huán)境治理、作物秸稈綜合利用、地膜回收利用等工程。
到2025年，北京的發(fā)展將更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居。圍繞這5個維度，共設置了16項規(guī)劃目標指標，包括受關注的碳排放強度、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數比率、重污染天數比率等。根據“十四五”規(guī)劃，北京將圍繞推進碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性、防控環(huán)境風險、推進區(qū)域協同發(fā)展、構建現代化環(huán)境治理體系等6大方面，設置了主要任務，明確了任務“進度條”。
到2025年，城鎮(zhèn)污水處理率達到99%，農村生活污水處理率達到90%以上，生活垃圾回收利用率達到45%以上；受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到95%以上；森林覆蓋率達到19.5%以上，人均公園綠地面積達到9.5平方米以上；濕地保護率維持50%以上，生態(tài)系統功能逐步恢復。
到2035 年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，藍天白云、綠水青山成為常態(tài)，長江上游重要生態(tài)屏障全面筑牢，山清水秀美麗之地基本建成，成為美麗中國建設的樣板，實現人與自然和諧共生。
“十四五”時期，區(qū)域生態(tài)安全格局進一步優(yōu)化，協同推進綠色低碳轉型的高質量發(fā)展模式加快形成，區(qū)域共享、優(yōu)勢互補的產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構更加優(yōu)化。共設置主要指標19項，其中約束性指標11項，預期性指標8項，涵蓋綠色發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境質量、協同治理等四個方面。
安徽“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設施建設規(guī)劃投資約230億元。其中：污水管網新建與改造投資80億元，污水處理廠新建與改擴建投資100億元，污水再生利用設施投資35億元，污泥無害化處理設施投資15億元。
《規(guī)劃》明確了“十四五”期間，我省危險廢物、工業(yè)固體廢物環(huán)境管理十大重點任務為：一是完善政策法規(guī)標準體系，二是推動“無廢城市”創(chuàng)建，三是推動源頭減量與資源化利用，四是提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平，五是健全危險廢物收集轉運體系，六是統籌設施建設持續(xù)優(yōu)化結構，七是完善醫(yī)療廢物收集轉運處置體系，八是加強危險廢物管理技術支撐，九是推動資源綜合利用基地建設，十是防范化解環(huán)境風險。
到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理率達80%，農村生活污水治理率達30%，納入國家監(jiān)管清單的農村黑臭水體整治率達到40%左右，生活垃圾分類收集處理和利用體系逐步建成。
合肥市要打造國家級戰(zhàn)新產業(yè)集群“中國環(huán)境谷”，涵蓋合肥環(huán)境產業(yè)技術創(chuàng)新研究中心、國家級研發(fā)平臺、環(huán)境產業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地；引導高標準規(guī)劃建設長三角 G60 科創(chuàng)走廊環(huán)境產業(yè)合作示范園區(qū)，籌建長三角 G60 科創(chuàng)走廊環(huán)境產業(yè)聯盟，增強區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯防聯控聯治；籌建全國（長三角）環(huán)境技術集中交易中心，打造全國（長三角）一站式環(huán)境治理綜合服務平臺。
到2025年，江蘇要全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降20%，畜禽糞污綜合利用率達到95%，全省自然濕地保護率達到60%。
《規(guī)劃》明確了未來五年南京市生態(tài)環(huán)境保護工作六大目標：一是綠色低碳發(fā)展水平走在前列。完成省下達的單位GDP能耗目標，非化石能源占一次能源消費比重達12%，單位GDP二氧化碳排放下降20%。二是持續(xù)改善環(huán)境質量。PM2.5年均濃度與環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比率達到省定目標；地表水省考以上斷面優(yōu)于Ⅲ類水比例達95.2%以上。
在全國首個出臺農村污水處理設施管理條例，提前三年完成1.3萬個行政村環(huán)境整治任務。在全國率先開展全域“無廢城市”建設，構建覆蓋全領域的固廢處置監(jiān)管制度體系，危險廢物處置能力缺口基本補齊。
寧波市將打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、國 際航運和物流樞紐以及石化、新材料等世界級產業(yè)集聚區(qū)， 預計能源消費總量將持續(xù)增加（估測增幅超 50%），交通總 量剛性增長，主要污染物及碳排放量將維持高位水平，污染 減排和碳達峰壓力突出，海洋生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，環(huán)境治理和風險防范面臨重大挑戰(zhàn)。
特色優(yōu)勢領域整體提升。在稀貴金屬回收利用、煙 氣脫硫脫硝、飛灰處置與資源化、廢鹽等危險廢物處置與資 源化、工業(yè)廢水中水回用、溫室氣體協同減排、土壤污染治紹興市環(huán)保產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 11 理、生態(tài)修復，及廢建筑材料、廢生物質和污泥等大宗固體 廢物綜合利用等方面培育一批帶動力強龍頭企業(yè)、“專精特 新”骨干企業(yè)，實施一批示范工程，推動形成契合紹興綠色 低碳發(fā)展的現代環(huán)保產業(yè)體系。
產業(yè)結構調整方面，2025年年底前生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到工業(yè)園區(qū)的50%以上。能源結構調整方面，2025年年底前非化石能源消費比重提高到13%左右，清潔取暖率提高到80%以上。交通運輸結構調整方面，2025年年底前國六排放標準重型貨車占比達到30%以上。農業(yè)投入與用地結構調整方面，到2025年單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右，化學農藥使用量較2020年下降10%左右。
《規(guī)劃》的主要目標是：生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)系統穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境安全有效保障，現代環(huán)境治理體系建立健全?！兑?guī)劃》確定了環(huán)境治理、應對氣候變化、提高資源利用效率、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護等5大類24項主要指標，其中，約束性指標13項，預期性指標11項。
“十四五”期間，全省生態(tài)文明建設實現更大進步，美麗中國“江西樣板”建設取得新進展，生態(tài)環(huán)境保護主要目標：生產生活方式綠色轉型成效顯著。綠色低碳發(fā)展加快推進，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放強度進一步下降，單位地區(qū)生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低14.5%、19.5%。全社會生態(tài)文明理念深入人心，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。綠水青山和金山銀山雙向轉化通道更加順暢，綠色發(fā)展水平走在全國前列。
錨定2035年遠景目標，立足寧夏區(qū)情實際，推動生態(tài)文明建設實現新進步，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設取得階段性重要成果，努力實現以下主要目標。環(huán)境污染防治率先區(qū)建設取得明顯成效。主要污染物排放總量持續(xù)下降。環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，地級城市空氣質量優(yōu)良天數比率達到85.5%，環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準。水環(huán)境質量穩(wěn)步提升，地表水國考斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到80%，黃河干流斷面水質保持II類進II類出。農業(yè)面源污染得到初步管控，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改觀。
聚焦秦嶺、黃河等重點領域，確定了環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控和生態(tài)環(huán)境保護等領域4大類23項指標，其中13項約束性指標。地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度37微克/立方米，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率達到82.9%；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例92%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降比、能源消耗降比分別達到18%、13.5%，森林覆蓋率不低于46.5%。
在水環(huán)境綜合治理方面，將規(guī)劃新建、擴建城區(qū)及區(qū)縣19座污水處理廠，共新增污水處理能力每天62.9萬噸。到2025年，西安市將累計建成運行城市污水處理廠達到42座，總污水處理能力達到每天411萬噸。
“十四五”時期，全省生態(tài)文明建設達到新水平，生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，黃河流域生態(tài)保護水平進一步提高，生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平顯著提高，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。能源資源配置效率大幅提高，碳排放強度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。祁連山、黃河流域等生態(tài)保護修復治理取得顯著成效，生態(tài)保護監(jiān)管體系進一步健全，生態(tài)系統服務功能不斷增強。
到 2035 年，污染協同控制、生態(tài)協同治理取得明顯成效。實現與社會主義現代化相適應的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的古晉陽“汾河晚渡”美景與“錦繡太原城”盛景。
到2025年，全省生態(tài)強省建設取得階段性成果，生態(tài)經濟實力、環(huán)境資源承載能力、生態(tài)系統服務功能、全民生態(tài)文明素質顯著增強，綠色低碳生產生活方式初步形成，碳排放強度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。
“十四五”時期,生態(tài)文明建設取得重大進步,美麗內蒙古建設取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境保護主要目標:生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展取得實質性進展。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,綠色低碳發(fā)展加快推進,能源資源利用效率大幅提高,碳排放強度有所下降,生產生活方式綠色轉型成效明顯。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。空氣環(huán)境質量全面改善,基本消除重污染天氣,水環(huán)境質量穩(wěn)步提升,水生態(tài)功能初步得到恢復,土壤生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定向好,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少。
美麗廣東建設展現新面貌。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣環(huán)境質量繼續(xù)領跑先行，水環(huán)境質量持續(xù)提升，城市黑臭水體全面消除，土壤環(huán)境安全得到有效保障，環(huán)?；A設施短板弱項加快補齊，萬里碧道建設穩(wěn)步推進，農村人居環(huán)境得到全面改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調性明顯增強。
重大工程項目清單包括九大重點工程53類重點項目，估算投資約4500億元。其中包括農村生活污水治理工程、農村生活垃圾治理工程、工業(yè)大氣污染綜合治理工程等。
《綱要》指標共34項，其中約束性指標17項、預期性指標17項，主要涉及空間格局、生態(tài)經濟、城鄉(xiāng)環(huán)境、資源節(jié)約利用、綠色生活、生態(tài)制度等六大領域。我省到2025年基本建成生態(tài)制度健全、空間格局合理、經濟生態(tài)高效、城鄉(xiāng)環(huán)境宜居、綠色生活普及、生態(tài)文化先進的生態(tài)強省，并向生態(tài)環(huán)境部申報終期驗收，提前5年實現國家生態(tài)省創(chuàng)建目標。
“十四五”期間，全省城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設總體水平保持中部領先，成功打造一批宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的美麗城鎮(zhèn)建設樣板；農村人居環(huán)境顯著提升，實現從“干凈、整潔、有序”向“整潔、優(yōu)美、宜居”的跨越轉變。
到2025年，全省綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，重點污染物排放總量、單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量和能耗持續(xù)降低；水環(huán)境質量持續(xù)改善，全面消除劣Ⅴ類水體，洞庭湖總磷濃度持續(xù)下降，市級城市集中式飲用水水源地水質全面達標，縣級城市集中式飲用水水源地水質達標率達到95.8%；空氣環(huán)境質量持續(xù)改善，地級及以上城市PM2.5年平均濃度持續(xù)下降，基本消除重度及以上污染天數；全省土壤污染環(huán)境風險得到有效管控，土壤安全利用水平鞏固提升，受污染耕地和重點建設用地實現安全利用和有效管控；自然生態(tài)保護監(jiān)管取得積極進展，森林覆蓋率不降低。
《規(guī)劃》從生態(tài)保護、環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控4個方面設定了27項指標，其中約束性指標19項、預期性指標8項。聚焦堅決守護好“中華水塔”、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、示范引領應對氣候變化、聚力打造綠色江河源、鞏固提升“青海藍”、切實保護好高原凈土、持續(xù)建設“潔凈青?！?。
提升城鎮(zhèn)污水治理水平。推進城鎮(zhèn)“污水零排區(qū)”建設，以岷江、沱江、川渝跨界等流域內城鎮(zhèn)以及污水處理率較低的城鎮(zhèn)為重點。到2022年底，全省縣級及以上城市建成區(qū)基本實現污水收集管網全覆蓋。到2025年，全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5個百分點以上，建制鎮(zhèn)污水處理率明顯提升,縣城污水處理率達到95%以上。
水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。地表水環(huán)境質量保持優(yōu)良水平。到2025年，119個國控水質監(jiān)測斷面水質優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類）達98.3％以上，247個省控水質監(jiān)測斷面水質優(yōu)良比例（達到或優(yōu)于Ⅲ類）達95％以上，無劣Ⅴ類水體斷面。飲用水安全保障水平進一步鞏固，縣城以上集中式飲用水水源達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。
全省水資源配置格局進一步完善，城鄉(xiāng)供水保障體系進一步提升，規(guī)劃建設貴州大水網，實現“市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”。集中式飲用水水源地規(guī)范化建設進一步加強，中心城市及縣級飲用水水源地完成規(guī)范化建設比例維持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村千人以上飲用水源地完成規(guī)范化建設比例由53%提高至80%以上。集中式飲用水水源地水質進一步鞏固，中心城市及縣級飲用水水源地水質達標率保持100%，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村集中式飲用水水源地水質達標率達95%以上。
到 2025 年，環(huán)保產業(yè)產值達 8 到 1000 億元以上，產值年均增長 15%以上。資源綜合利用 和水污染防治向智能化、集成化和差異化發(fā)展取得明顯突破。高效節(jié)能產品、污水處理裝備實現規(guī)?；a。大氣污 染防治和土壤污染修復技術裝備形成常規(guī)裝備自主化生產 能力。環(huán)保設計省內自主化程度明顯提升，環(huán)保設施第三方運維服務占有率進一步提升，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)競爭力不斷增 強，形成專業(yè)細分優(yōu)勢，環(huán)保產業(yè)成為綠色經濟發(fā)展新增長點。
推進“三水”統籌治理，建設“幸福河湖”。以水生態(tài)環(huán)境質量為核心，統籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護。優(yōu)化水資源配置和調度，堅持優(yōu)水優(yōu)用。加強飲用水安全保障，堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推進全島城鄉(xiāng)一體化統籌供水。精準推進水污染治理，實施河流湖庫全流域綜合整治，系統推進工業(yè)、農業(yè)、生活等污染治理。加強城鎮(zhèn)生活污水收集管網改造及建設，提高生活污水有效收集處理率。深化河長制湖長制，開展“幸福河湖”創(chuàng)建行動，到2025年，全島形成“一城一鎮(zhèn)一條河（湖），一河（湖）一景一文化”格局，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強。
來源：泓濟環(huán)保
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